时光荏苒，岁月如梭。把历史的时针拨回1984年，阳泉大地上一个独立行使县级行政职能的一级政府——郊区诞生。这片早在旧石器时代就有人类繁衍生息的古老土地，因为郊区建制变得年轻而富有生机。

30多年前的郊区，百业待兴，蹒跚起步。1984年建制以来，阳泉郊区从依托传统农业“靠天吃饭”、人均不到1亩耕地、“以粮为纲”的单一发展模式，逐步走上以工为主的综合经营之路。阳泉郊区积极贯彻省委、市委的决策部署，积极谋求转型，全力打造园区工业、设施农业、现代服务业齐头并进的生态宜居新城、现代城郊强区，一二三产业得到高质量发展，创造了一项又一项令人振奋的辉煌业绩。

“十三五”期间是郊区发展转型崛起、晋位升级的5年，也是郊区华丽蝶变、焕发生机的5年。这5年，郊区各项社会事业协调发展、全面进步，人民安居乐业，一派欣欣向荣。鳞次栉比的楼房、四通八达的路网、蓬勃发展的工厂、人们脸上的笑容，都在讲述着郊区干群一心、不断进取、乘风破浪的发展故事。

夯实执政基础 激励担当作为

“十三五”期间，阳泉郊区牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，坚持党对一切工作的领导，把基层党组织建设提升到治理体系和治理能力现代化的高度来审视、摆位和推进，着力推动基层党组织全面进步，进一步提升党员干部干事创业的能力。

阳泉郊区区委自觉扛起全面从严治党主体责任，带头深入开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育等。严格落实意识形态工作主体责任，全面践行社会主义核心价值观。深入开展“双争双创”，不断夯实基层基础，培育区级以上先进基层党组织42个。建立健全素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励五大体系，一大批踏实苦干、群众认可、敢于担当的年轻干部走上领导岗位，干部断档问题得到进一步解决。坚持标本兼治，一体推进“三不”机制，不敢腐的震慑持续强化，不能腐的笼子越扎越牢，不想腐的自觉明显增强，风清气正、干净干事的氛围更加浓厚。

推进改革创新 激发奋进活力

改革是经济社会发展的强大动力，创新是引领发展的第一动力。“十三五”期间，阳泉郊区实施项目316个，完成投资253.2亿元，航天气凝胶毡中试基地、华坤高端煤机制造、荣光能源垃圾发电等转型项目建成投产，耐耐网云数据集成交易中心上线运营。绘制完成转型发展图谱和招商图谱，出台“招商十条”，引进百万元以上项目121项。23.3平方公里的省级经开区赋权郊区建设，投资9.9亿元打造园区平台3000亩、标准厂房10万平方米，基本实现“九通一平”。深入实施供给侧结构性改革，淘汰煤炭过剩产能195万吨，煤炭产业占规上工业增加值比重由76.1%降到56.5%，制造业占比由18.5%提高到26.2%，战略性新兴产业占比由1.4%提高到3.8%，产业结构不断优化。

阳泉郊区聚焦“六新”突破，狠抓责任落实，闯新路、蹚新路、拓新局的活力进一步激发。“十三五”末，全区生产总值达124.87亿元，年均增长4.7%；一般公共预算收入达4.62亿元，年均增长3.2%；规上工业增加值达29.54亿元，年均增长4.7%；固定资产投资达46.54亿元，年均增长10.2%；社会消费品零售总额达23.71亿元，年均增长8.3%；城乡居民年人均可支配收入分别为29726元、17452元，年均分别增长6%、7.6%。

改革路上，阳泉郊区亮点频现：发挥财政资金引导作用，创新开展政银企风险共担模式，累计为194家企业融资9.56亿元；推进企业在山西股权交易中心晋兴板挂牌8户，展示板挂牌12户，实现企业与资本市场对接新突破；出台“科技创新十条”，开展“四创四融”，建成全省首家区级工业全域数据平台领导驾驶舱，高新技术企业达到14家，技术合同交易总额达2930万元，是“十二五”末的39倍；出台“人才新政十条”，设立人才发展资金740万元，打造拎包入住人才公寓168套，发放奖补金320万元，引进各类人才137名；圆满完成“一枚印章管审批”改革，智能政务大厅投入使用，在全市率先实现“企业开办，一日办结”。

坚持绿色发展 建设宜居城乡

绿水青山就是金山银山。“十三五”期间，阳泉郊区坚持把生态文明建设放在更加突出的位置，加快推动生产体系、生活方式、生态环境绿色化，明显改善大气、水、土壤环境质量，把碧水蓝天、山清水秀、绿树成荫看作发展的“硬指标”，让城乡居民在享受便捷生活的同时望得见山、看得见水、记得住乡愁。

5年来，阳泉郊区编制完成全区城乡融合规划方案，明确了“一城一核两轴三组团”建设新格局，全区城镇化率达72.5%。漾泉大道一期、宁波北路、平阳街等顺利通车，G239改线工程有序推进，“四好农村路”建成149公里。投资37.1亿元实施棚户区改造，建设保障性住房15496套，改造农村危房182户，农村老年日间照料中心覆盖率达到85.9%。推进全域创卫，实施各类工程项目1000多个，拆违拆临面积达4万平方米。改造农村户厕4913户，建成垃圾中转站7座，实现“垃圾不落地”全覆盖。大力实施农村人居环境整治三年行动，西南舁乡“北七村”成为全省农村人居环境整治的典型，郊区被列为全省农村人居环境整治示范县（区）。新增绿化面积8.5万亩，全区森林覆盖率达24.61%。

回应民生关切 绘就幸福画卷

鲜明的民生底色，是幸福之区的最好注解。“十三五”期间，郊区不断健全以公共服务为核心的民生保障制度，增投入、补短板、兜底线、织密网，使发展成果更多更公平地惠及人民群众。5年来，郊区民生支出累计达59.6亿元，占一般公共预算支出的75.9%。

社会保障覆盖全民。郊区成为全省医疗机构一体化改革试点县区，基本医疗保险参保率连续3年在98%以上；基本养老保险参保人数达12.7万人，累计救助各类困难群众88.9万人次，发放救助金3.06亿元。

教育事业均衡发展。郊区被确定为全国“家校（园）共育”数字化试验区后，新（改、扩）建幼儿园16所，普通中小学由74所整合为37所，学校布局调整工作走在全省前列；扎实推进“区管校聘”改革，补充教师167名。此外，每年投资600万元，为3100余名农村学生免费提供校车服务。

脱贫攻坚决战完胜。全区现行标准下4559名建档立卡贫困人口全部脱贫、24个建档立卡贫困村全部出列，79户166名脱贫不稳定户和边缘易返贫户全部解除返贫致贫风险，实现“两不愁三保障”。“富村帮穷村、强村带弱村”破解“易地扶贫搬迁社区融入难”模式列入全国扶贫典型案例；桃林沟村党委书记李乃珠荣获全国脱贫攻坚先进个人。

厚植文化优势 打造文旅品牌

文化基因，不仅是城市“文化软实力”的重要组成部分，也是“经济硬实力”的有力支撑。“十三五”期间，郊区积极开展文旅项目招商引资，持续推动重大项目落地实施，促进公共文化服务体系均等化、标准化建设，深入开展群众性文化活动，深化文化体制改革，培育壮大文化旅游产业。

被称为“城市后花园”的桃林沟村、蕴藏忠义文化的刘备山、流淌红色基因的南沟村、红红火火的西南舁乡“北七村”……郊区初步形成了以核心景区为龙头、休闲旅游乡村为支撑的全域旅游格局，文化旅游发展基础进一步夯实，文化旅游产业竞争力不断增强，文化旅游知名度和影响力大幅提升，5年累计接待游客360万人次，直接收入6500万元。桃林沟村入选全国乡村旅游重点村，咀子上村、大洼村和南沟村入选全省3A级乡村旅游示范村，郊区连续5年被评为全省休闲农业与乡村旅游示范县（区）。同时，一批文化瑰宝通过展会、推介、比赛等走上更大的舞台，“山西三宝”之一的珐华器惊艳众人，传承千年的砂货烧制工艺名声在外，文迓鼓、烙画葫芦、面塑等成了郊区的亮丽名片。《温河儿女》《刘备山》《再唱桃花红》等一批高品质的文化产品，让郊区百姓在“家门口”就能享受丰富多彩的文化生活。

不朽业绩令人自豪，全新征程催人奋进全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，按照中央、省委、市委决策部署，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，紧扣争做转型发展表率、打造城乡融合样板目标，扎实做好“六稳”，全面落实“六保”，重点突出“六新”，精心打造“六区”，确保实现“十四五”转型出雏型，奋力开启全面建设社会主义现代化新征程。