黄河新闻网阳泉讯（记者王倩倩　通讯员赵瑞、翟又）娘子关原名苇泽关，是中国万里长城的著名关隘，有“天下第九关”之称，位于山西省阳泉市平定县东北的绵山山麓。以雄关、险道、崇山、秀水闻名天下的娘子关，素有“北国小江南”之美誉。近年来，平定县娘子关镇党委立足实际、积极探索，紧紧围绕动员培训、调研摸排、对照检查、整改落实、建章立制等关键步骤，抓牢抓实发展壮大村级集体经济、“一支队伍管执法”等十项举措，促进党建工作水平与基层治理能力“双提升”。

以打造文化产业板块为推手，实施“旅游+”战略。为破解“民富村穷”困局，娘子关镇紧扣“富裕村搞示范、发展村抓提升、一般村夯基础”工作思路，深入实施“旅游+”战略，上马了涵盖“吃住行游购娱”旅游六要素的20个集体经济项目，特别是克服拆迁难、手续办理难等困难，历经多轮考察、洽谈，推动实施、建成了“遇见娘子关”演艺中心改造项目、“桃花源”精品民宿建设项目、国家级传统村落集中连片保护利用项目、磨河滩村停车场、坡底村停车场等一批丰富旅游业态、提升游客体验感、增加娘子关美誉度的高质量项目。

目前，娘子关镇八个行政村达到了集体经济“十万级”，一个行政村达到集体经济“百万级”水平。

以提升治理能力为切入点，实施“全覆盖0”战役。清化收过程，就是维护公平正义、化解信访矛盾、解决陈年老账的过程，是维护社会稳定、提升治理能力的具体体现。娘子关镇多次召开专题会议，研判现状、细化举措，强力推进“清化收”工作，激发集体经济新活力。

经该镇村自查、律师审核，共有合同160份，涉及金额1863.53万元。截止目前，通过专项整治工作，全镇清理整治不规范合同102份，完成比例86.4%，化解债务370万元，收回债权67.3万元，新增规范合同2份，增加村集体经济收入83.64万。作为全县“一支队伍管执法”先行试点，娘子关镇聚力“三抓三强三到位”（抓统筹强责任，领导力量到位；抓队伍强阵地，工作保障到位；抓机制强落实，规范管理到位），探索建立了“一图一队一单Ｎ制度”工作法，给全市、全县提供了可复制、可参考的“娘子关”样板。

以抓好党支部规范化建设为根本，实施“书记星级”管理制。村党组织书记星级化管理，是首次从省级层面提出，科学系统规范加强村书记考核管理办法的重大举措，特别是与政治待遇、经济待遇相挂钩，能够有效激发村书记主动干事的创业热情。娘子关镇坚持“全员参评、每年一评、能者晋星、弱者降星”的原则，持续激励村书记想干事、能干事、干成事、不出事。目前，娘子关镇围绕县委中心工作及乡镇重点任务对村书记工作业绩进行了初次评定，包括4星1人、3星2人、2星4人、1星7人。同时建立了《娘子关镇农村党员积分制管理实施方案》及积分管理评分规则，对708名农村党员进行积分评议，并将积分结果与党员评优评先、表彰奖励、后备使用相挂钩，不断强化结果运用，以“小积分”引领基层治理新风尚。

以特色文化建设为载体，实施“品牌温馨化”服务。为使乡风文明有“镜子”可照、有“尺子”可量、有“标尺”可比，娘子关镇制定下发了《关于深入开展“星级文明户”创评工作的通知》，通过“农户自评、小组互评、网格考察、村级评审”的创评方式，严格开展星级文明户评选工作，共评出220户“星级文明户”，真正达到“以考评促整改，以整改促提升”的效果。

另一方面，娘子关镇以有效破解管理顽症为重点，采取镇党委政府牵头、包村领导带头、中环洁与各村联动的办法，建立健全并严格执行定期调度、督查通报、观摩评比机制，全面推进国家卫生乡镇创建和村庄清洁百日攻坚专项行动落地落实。

深入开展厕所革命，完成户厕改造200座、公厕改造13座，新建公共卫生厕所4座。实施污水管网改造建设工程，建设主管网8900米、支管网23371米、检查井531个、化粪池37个及若干污水池、泵站，逐步实现居民生活污水有效处理、达标排放。集中开展重点区域整治，清理交通沿线及河道垃圾等6672吨，开展交通沿线绿化美化104平米，清理乱堆乱放、乱搭乱建190处，推动环境卫生质量持续提高、人居环境日益提升。