全力构建和谐劳动关系——阳泉市总工会以法治建设推进新时代维权服务工作纪实
全力构建和谐劳动关系——阳泉市总工会以法治建设推进新时代维权服务工作纪实

法律宣传进企业

工会开展公益法律服务行动

按照《2022年阳泉市普法依法治理工作要点》和《阳泉市2022年度党政主要负责人履行推进法治建设第一职责工作清单》要求,对照《阳泉市2022年法治建设专项考核办法》,聚焦阳泉市总工会在全市工会系统集中深入开展的“咱们工人有力量、咱们工会有作为”主题实践活动,以“维护职工合法权益,推动构建和谐劳动关系”为目标,对标对表《2022年度阳泉市工会法治建设工作要点》《2022年阳泉市工会普法依法治理工作要点》《阳泉市总工会2022年普法和法治建设工作责任清单》《阳泉市总工会2022年度党组书记履行推进法治建设职责工作清单》,2022年,阳泉市总工会在阳泉市委的正确领导和阳泉市人民政府法制办公室的全面指导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,精心组织精准发力、围绕中心服务大局、守正创新彰显作为,重点学习宣传贯彻新修改的工会法和《山西省实施〈中华人民共和国工会法〉办法》,全力提升阳泉市工会法治建设水平,推进新时代工会维权服务工作高质量发展,全面构建和谐劳动关系。阳泉市总工会在山西省首届基层集体合同文本竞赛中荣获“优秀组织奖”;“阳泉智慧工会云服务平台”荣获全国总工会2022年“网聚职工正能量、争做中国好网民”互联网+工会普惠服务“市级十佳”平台。

顶层设计到位,为推进落实法治建设工作提供坚实保障

阳泉市总工会高度重视法治建设工作,着眼顶层设计,把法治建设贯穿到推动服务大局、依法维权、构建和谐劳动关系的各个环节,努力做到了“三个到位”。

组织机构到位,强化责任落实。阳泉市总工会党组多次召开会议,专题研究部署市总工会法治建设工作。根据市总工会领导班子和部门负责人变动情况,及时提请党组会议审议,调整市总工会党组法治建设领导组成员,加强了组织保障力量。根据2022年阳泉市普法依法治理工作要点、法治建设工作要点和省总工会普法工作要点,结合市总工会工作实际,研究制定《阳泉市总工会2022年普法和法治建设工作责任清单》《阳泉市总工会2022年度党组书记履行推进法治建设职责工作清单》,明确了市总工会年度法治建设重点工作和组成部门、直属事业单位的法治建设职责任务,将机关法治建设工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核,为全年法治建设工作顺利推进提供了坚实的组织和制度保障。

专项经费到位,强化基础保障。市总工会高度重视法治建设和普法工作,专题研究年度普法经费保障工作。2022年,投入普法专项经费10万元,为购买普法资料以及开展“尊法守法·携手筑梦”服务农民工公益法律服务行动、“职工心向党·喜迎二十大”新修订工会法学法护航知识竞赛等活动提供了有力保障。

安排部署到位,强化工作实效。市总工会党组会议专题研究《阳泉市总工会2022年度党组书记履行推进法治建设职责工作清单》,细化成员部(室)年度重点任务,明确责任部门,形成了“职责有清单、任务有人抓、工作有落实”的法治工会建设格局;召开工会系统法治建设工作会议,安排部署法治建设年度重点工作;通过市总工会党组会、主席办公会等各种会议研究、部署、督查,确保任务逐项落实到人、落到实处、取得实效。

注重依法维权,在创新载体服务大局上下足功夫

市总工会结合自身工作实际,将法治建设工作和工会业务工作有机结合,注重依法维权,注重创新载体,注重维权实效。

抓好法治建设集中学习制度化。市总工会明确办公室负责党组理论中心组(扩大)法治建设专题学习,以习近平法治思想和党的二十大精神学习宣传贯彻为重点,组织进行集中学习。与此同时,市工人文化宫通过阳泉工会大讲堂聘请法律专家讲法治。市总工会机关工会通过党小组集中学习国家法律法规和党内法规。开展现场学法,组织机关干部职工到阳泉市中院参加庭审旁听活动。2022年,共通过党组理论中心组(扩大)专题学、阳泉工会大讲堂全员学、党支部集中学等方式组织开展学习20余次。

推进法律顾问专业化。市总工会聘请律师事务所为市总工会重大决策提供专业法律服务,并进一步细化了与法律顾问的服务合同内容,切实发挥法律顾问参谋、把关、建议作用。市总工会办公室进一步完善“三重一大”制度,建立重大决策事项目录,在涉及重大项目决策时先行进行风险评估。加强规范性文件审核报备工作,确保“有件必备、有备必审、有错必纠”。

科学防控疫情强保障。市总工会及时下发《关于做好疫情防控法治宣传的通知》,成立领导组,统一指挥、统一协调、统一调度,创新办公方式,号召机关党员干部职工向县(区)、社区下沉报到,积极参与疫情防控工作。积极开展法治宣传,在市总工会微信公众号定期发布“同心抗疫·工会在行动”——“疫情防控·法治同行”知识问答,不断增强广大职工群众依法防控和依法维权意识,促进劳动关系和谐稳定。

多项措施帮解困。市总工会加强脱贫攻坚法治保障,先后制定下发《关于进一步做好全市城市困难职工解困脱困工作的实施意见》《关于建立全市城市困难职工解困脱困工作长效机制的实施办法》《阳泉市困难职工档案管理办法》《阳泉市城市困难职工解困脱困工作督查办法》《阳泉市总工会关于建立“双包”联系制度的方案》等文件,为依法规范扶贫脱贫工作提供了重要法治保障。通过“四个一批”脱困路径和“六化”帮扶工作,阳泉市全国级在档困难职工家庭由2425户降至187户,并全部实现了“两有”“五保障”,城市困难职工解困脱困工作取得明显成效。

落实主体责任,打造普法“品牌”营造和谐稳定社会氛围

围绕“法治阳泉”“平安阳泉”建设目标,阳泉市总工会着力提升广大工会干部的法律意识和法律素质,创新普法思路,拓展普法形式,在维权服务中普法;积极组织工会劳动法律监督员、劳动争议调解员和法律援助工作者边监督边普法、边调解边普法、边办案边普法,不断深化面向广大职工群众的法律“六进”活动和单项法律法规集中宣传活动,全面落实“谁服务谁普法”责任制。

党员干部带头普法。市总工会建立党组理论中心组定期学法制度,把《习近平法治思想学习纲要》纳入党组理论学习中心组、党总支、党支部、机关工会年度学法计划,领导班子成员、机关党员干部通过深学原文、小组交流、聆听讲座等形式,带头学习宣传和贯彻落实习近平法治思想,自觉将习近平法治思想落实到日常业务工作中,融入到工会维权各环节、各领域。

加强工会法律维权服务队伍建设。市总工会组建由工会法律工作者、职工法律服务志愿者、学雷锋志愿者等人员组成的工会法律服务队伍,深入推进工会法律宣传服务,为全市广大职工群众提供劳动法律知识宣传、法律咨询、协助规范劳动用工、指导基层工会完善维权机制、调处劳动争议矛盾纠纷和法律援助等公益性法律服务。通过购买专业律所服务的方式,为全市广大职工开展线上线下法律咨询服务。去年,共受理职工法律咨询108件、涉及职工118人。省司法厅“三晋法援基层行”到市总工会职工法律援助维权服务中心开展集中采访宣传活动,对市总工会法律援助服务工作特色、服务模式和维护职工权益等工作给予充分肯定。

“智慧工会”引领普法。市总工会拓展线上线下普法渠道,发挥新媒体优势,在市总工会网站设置“法律法规政策”专栏、“阳泉工会”App开设法律服务专栏,及时宣传职工关心关注的重要法律法规、典型案例,普及法律知识,开展线上法律咨询,引导职工自觉尊法守法、学法用法;开通“12351”维权热线,24小时安排专人值守,及时回应和解决职工来电来访。

突出学习宣传贯彻“一法一条例”。市总工会积极参与立法,在全市工会系统就《山西省实施〈中华人民共和国工会法〉办法(修订草案)》广泛征求意见建议,参与省人大立法调研组在阳泉市召开的座谈会和实地调研走访征求意见工作。深入学习宣传,专门下发“一法一条例”学习宣传贯彻通知,动员全市各级工会干部和广大职工积极参与到学习宣传贯彻活动中,特邀全国总工会法律工作部法规处处长李进东对工会法及其修改的基本情况进行专题讲解;购买普法资料,免费发放给基层工会干部;开展网上知识竞赛,扩大职工参与覆盖面;集中专题普法,市总工会微信公众号发布工会法修改系列解读8期,全市各级工会开展党组学法44次、机关集中学法143次、举办专题讲座140场次、开展集中宣传活动240次,发放宣传资料1.51万余份,现场宣讲覆盖职工1.68万余人,新媒体宣传覆盖职工6.26万余人。深化调研活动,全国总工会蹲点组、省总工会蹲点组、市总工会蹲点组分别在阳泉市开展工会法律工作调研,重点就学习宣传贯彻新修改的工会法和《山西省实施〈中华人民共和国工会法〉办法》情况、工会法律维权服务工作情况进行了深入调研。

主题宣传引深普法。市总工会部署开展“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”系列宣传活动。组织广大干部职工参加“学习强国”中全国工会“宪法宣传周”宣传活动和我省“宪”在“晋”行时网上学法答题活动,参与职工11000余人。将普法工作与工会各项维权服务工作有机结合,全年普法不断档。着眼专项行动和集体协商月、女职工维权活动月、全民国家安全教育日、安全生产月、安全宣传咨询日、职业病防治法宣传周等重要时间节点,创新宣传形式,线上、线下相结合,在充分发挥“报、网、端、微、屏”作用的同时,组织开展街头宣传、送法上门、法治培训、知识竞赛、专题讲座等线下普法宣传活动。充分发挥市总工会网站、微信公众号及《阳泉工人》杂志的作用,组织学习《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国工会法》《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》《山西省企业工资集体协商条例》《山西省农民工权益保护条例》《保障农民工工资支付条例》《山西省女职工劳动保护条例》《山西省企业民主管理条例》等法律法规。在春夏“两送”、“两节”送温暖等各种慰问活动中同步赠送维权知识书籍资料。在“户外劳动者爱心驿站”和“职工书屋”“妈咪小屋”建设中同步配备法律知识书籍。

做强普法品牌工作。市总工会持续开展“百名专家进百企”活动,继续打造法律服务普惠品牌,将“尊法守法·携手筑梦”服务农民工公益法律服务行动纳入市委2022年“法治惠民工程项目”,重点在农民工和新就业形态劳动者中就法律宣传、法律咨询、争议调解、案件代理等方面提供全方位法律服务,组建了8支法律服务队,服务企业95个,设置法律宣传栏307个,举办法治讲座65场,覆盖职工6201人,播发公益宣传广告206次,发放宣传资料1500份,法律咨询1268人次,新媒体受众1862人次。在第二届全国工会“尊法守法·携手筑梦”法治动漫微视频作品征集活动中,市总工会推荐的动漫作品《马二贵擒贼记》在网络投票中排名第一并荣膺优胜奖。

积极参与平安阳泉建设。为落实中央、省委和市委关于防范化解重大风险的部署要求,市总工会制定《关于开展社会矛盾风险隐患大排查大起底大化解行动工作方案》,深入排查摸底,落实稳控措施,加强信息报送,积极参与平安阳泉建设工作。制定《关于进一步做好市域社会治理现代化试点工作进展情况报送的通知》,组织协调落实市域社会治理现代化试点工作任务。组织工会干部和基层职工参与全国、省、市平安建设“三微”比赛,选送作品33个,组织参与“我的和谐创建故事”主题征文活动,选送征文20篇。

加强劳动争议调解能力建设。阳泉市总工会积极推动劳动争议调解专员队伍建设,26名劳动争议调解专员入驻在线调解平台;组织450名工会干部参加全国总工会、最高人民法院联合举办的6期劳动争议纠纷调解在线培训;解决市、县两级法院推送的劳动争议案件325件。

[编辑:郭晓晶]