民生无小事，枝叶总关情。今年以来，阳泉市人社部门紧紧围绕阳泉市委“14510”总体思路和部署，坚持稳字当头、稳中求进，对照重点工作任务精准施策，统筹推进阳泉市非营利性服务业、社会保障、人事人才、劳动关系等工作，奋力实现一季度“温暖开局”。

阳泉市非营利性服务业的主要指标开局良好。一季度，阳泉市非营利性服务业工资总额现价增速9.9%，排名全省第2；增加值完成42.2亿元，增长5.7%，高于省定任务0.7个百分点，排名全省第2，实现“首季开门红”。从工资总额现价增速看，平定县和高新区完成市定任务（13%），增速分别为22.1%、21.5%；低于市定任务的县区4个，城区12.6%，郊区12.5%，盂县12.2%，矿区4.4%。一季度各县（区）推动非营利性服务业提质增效总体成效显著。

城镇新增就业人数超额完成序时进度。一季度，阳泉市实现城镇新增就业5555人，完成全年目标任务（18000人）的30.9%，超额完成序时进度。城镇登记失业率为3.55%，低于市定控制目标（4%）。一季度，市县两级人社部门共开展线上网络招聘会19场、直播招聘会3场，提供岗位需求5800余人，网站访问量逾3万人次，直播累计点击量1.2万余人次，让求职者实现“在线淘岗”，与用人单位实现线上“云牵手”。线下举办春风行动暨就业援助月等22场招聘会，提供岗位需求1.8万余人，达成就业意向4421人。与此同时，把好“入口关”促就业困难人员就业。充分发挥公益性岗位对就业困难人员的就业帮扶和托底安置作用，本着公平、公正、双向选择的原则，一季度共安置63名就业困难人员，为30家单位解决了用人需求。

农村劳动力转移就业保持相对平稳态势。阳泉市通过“点对点”输出促进农民工转移就业，加强与北京、雄安、合肥、江阴、潍坊等5个省外务工人员就业服务站的联系沟通，组织110余名外出务工人员乘坐“点对点”外出务工服务专车前往北京、山东、安徽、浙江等地务工就业，让务工人员“出家门上车门、下车门进厂门”，确保农村劳动力安心、放心、舒心地返岗复工。

积极推进就业服务平台建设。高标准建设一批“政府所有、公益服务、县县覆盖”的零工市场。目前，阳泉市2个县区（平定县、郊区）已完成零工市场建设工作，其余3个县区已完成选址工作。市人社局主建的公益性零工市场已出台建设方案并完成选址。天桥零工市场运营以来，已为1500余人提供求职咨询服务，达成就业意向650余人，160余人实现上岗就业。同时加快推进阳泉市首家市级人力资源服务产业园建设，目前主体已完工，正进行室内装修，预计下半年投入运营。

阳泉市民生工作“温暖开局”的同时，人力资源服务水平和能力发展相对不足。经营性人力资源服务机构审批门槛低，流动性大，盈利水平低，且业务开展以人力资源供求信息发布、普通工作介绍为主，人力资源服务外包、猎聘等高端服务项目发展有限。市人社局针对此类问题及时研判，改进措施，积极督促服务机构执行最低工资标准，合理增加员工工资福利，有效促进辖区服务机构工资总额增长。同时，充分利用就业补助资金政策，吸引机构开展相关业务。对成功开展职业介绍业务的经营性人力资源服务机构，符合补贴条件的，予以补贴。引导机构严格落实“双随机、一公开”，健全以日常监管、书面审查等多种模式相结合的人力资源市场监管机制，进一步提升机构服务水平和能力，净化人力资源服务行业市场环境。（张景梅）