黄河新闻网阳泉讯（记者赫慧敏 通讯员刘梦琪）既要温暖如春，又要蓝天白云。推进冬季清洁取暖，关系广大群众温暖过冬，是重大的民生工程、民心工程。近年来，阳泉高新区把加快推动清洁取暖作为服务大气污染防治、实现“双碳”目标的重要举措，作为实施新旧动能转换、培育经济发展新动能的有效载体，积极落实大气污染防治、燃煤清洁改造等各项举措，把好事办实、实事办好，让群众安全、舒适地度过“绿色暖冬”，享受到优质生态环境带来的福利。
对标部署要求 创新举措模式
随着经济社会发展以及人民生活水平的提高，北方地区采暖规模呈现快速增长的趋势。然而，部分城市周边、城乡接合部、农村等地还存在使用分散燃煤小锅炉、小火炉取暖的情况，取暖效果差、污染物排放总量大，环境污染问题凸显。
长期以来，阳泉高新区主要以热电联产方式进行供暖，煤炭占比达80％以上，天然气和地热占比不足20％，而农村地区基本以散煤燃烧取暖为主，冬季取暖期大气污染情况较为严重。
为进一步改善环境质量，确保群众温暖过冬，2017年，阳泉高新区按照企业为主、政府推动、居民可承受的原则，对阳泉高新区冬季清洁取暖进行统筹安排，加强分类应对，做好后续保障。同时，积极协调国网阳泉供电公司科学分析电网承载能力，加快低压电网及变电设施改造，并协调燃气公司立足管网可覆盖区域、气源保障和储气能力，加快供气管网铺设。
在坚持“宜气则气、宜电则电”的原则下，阳泉高新区积极谋划，周密部署，持续发力，尽可能利用清洁能源，加快提高清洁供暖比重。截至目前，阳泉高新区已有5400户居民完成农村清洁取暖改造，农村地区清洁取暖率已达到95％以上。
尤其是今年以来，阳泉高新区将冬季清洁取暖作为坚决打赢蓝天保卫战、促进大气污染防治的重要举措，持续推进冬季清洁取暖工作。
具体工作中，首先，阳泉高新区加强统筹协调，完善工作机制，及时研究解决工作推进中出现的问题，将清洁取暖工作列入年度民生实事和重点督查事项，定期开展督导检查，并对检查结果进行通报，倒逼工作推进。其次，阳泉高新区严格落实国家、省、市关于煤电油气运保障工作的部署要求，对相关燃气企业做好引导督促，积极争取天然气用气指标，足额签订并落实天然气供气合同，并协调供电公司为乡、园区提供供电保障，确保供应充足。再次，阳泉高新区充分发挥“双安全员”作用，协助解决村民安全用电用气问题，供热、供气、供电等相关单位落实好行业主体责任，建立应急救援保障体系，制定完善应急预案，与消防部门形成联勤联动机制，定期开展应急救援演练，提高应急处置能力。最后，加大科技投入，提供技术支撑，大力发展清洁供暖产业，并做好清洁供热整体规划，推动清洁取暖工作可持续、有实效。
通过理顺机制、推进确村确户工作、开展专项督查行动、出台补贴政策等，阳泉高新区切实提升供热质量和服务水平，推动清洁供暖、安全供暖、稳定供暖工作，不断提升群众对清洁取暖惠民工程的满意度和认可度。
“在推进冬季清洁取暖工作中，阳泉高新区取得了明显的成效，空气质量有所改善，但还存在一些问题和短板，比如清洁取暖成本高、供热营运体制不完善、产业链支撑基础较弱、整体规划不足等。”阳泉高新区相关负责人表示，下一步，阳泉高新区将以打好“蓝天、碧水、净土”三大战役为重要抓手，对标部署要求，创新举措模式，把政策吃透、把情况摸清、把工作做实，坚决完成清洁取暖各项目标任务，用实实在在的成效向群众交出满意答卷。
确定补贴标准 降低取暖成本
为降低取暖成本，自2017年以来，阳泉市、区两级按照每年补贴政策，累计发放运行补贴资金1099余万元，确保群众“用得上、用得起、用得好”，真正把清洁取暖这项民生实事办到群众心坎上。
今年10月，阳泉高新区召开专题会议，再次研究2023年冬季清洁取暖工作有关事宜，会议原则通过《阳泉高新技术产业开发区2023年冬季清洁取暖工作方案实施细则》《阳泉高新技术产业开发区迎峰度冬应急预案》。同时，会议原则同意2023－2024年度采暖季各取暖路径补贴标准及煤改气直补事宜。
“煤改天然气”补贴方式为在采暖季内按照每立方米2元进行补贴，根据《关于印发阳泉市冬季清洁取暖暂行补贴标准的通知》，补贴上限为2500元／户。阳泉高新区与阳泉华润燃气有限公司签订直补协议，由阳泉华润燃气有限公司进行直补。阳泉高新区在采暖季开始前先行拨付40％配套资金，后续根据使用情况分批次及时拨付。
“煤改煤层气”补贴方式为在采暖季内按照每立方米0.3元进行补贴，根据《关于印发阳泉市冬季清洁取暖暂行补贴标准的通知》文件，补贴上限为1400元／户。阳泉高新区与山西晋东华润燃气有限公司签订直补协议，由山西晋东华润燃气有限公司进行直补。阳泉高新区在采暖季开始前先行拨付40％配套资金，后续根据使用情况分批次及时拨付。
“煤改甲醇”补贴结合阳泉市冬季清洁取暖“煤改甲醇”补贴标准，由居民承担1100元／吨（最高承担1650元／户），阳泉市级财政承担800元／吨（最高承担1200元／户），区级财政承担800元／吨及其超出部分。阳泉高新区、杨家庄乡政府和第三方供应公司签订三方供应合同，杨家庄乡政府负责后续对接、配送、核实等相关事宜。
“煤改生物质”补贴方式为每户补贴1吨生物质燃料，阳泉市、区两级分别承担600元。阳泉高新区、杨家庄乡政府和第三方供应公司签订三方供应合同，杨家庄乡政府负责后续对接、配送、核实等相关事宜。
“煤改电”补贴方式为通过国网阳泉供电公司进行直补，结合上年度运行补贴实际情况，先行拨付运行补贴至国网山西省电力公司阳泉市荫营供电公司和国网山西省电力公司阳泉市平坦供电公司，后续根据使用情况分批次及时拨付。
推广使用洁净煤 减少散煤污染
为保证清洁取暖用户温暖过冬，降低劣质散煤污染，根据《阳泉高新技术产业开发区2023年冬季清洁取暖工作方案实施细则》要求，结合实际情况，阳泉高新区制定了洁净煤管理使用机制。
根据方案，阳泉高新区各属地摸底辖区未改造的低保户（困难户）、拆迁村无法实现清洁取暖且长期在村居住户，将其纳入白名单，报清洁取暖办审核通过后，建立洁净煤保供“白名单”，实行动态更新、动态管理。
阳泉高新区各属地按照白名单范围用户确定冬季洁净煤采购量，上报清洁取暖办。清洁取暖办根据各属地上报的白名单和相关企业情况进行统计，联系并筛选优秀企业，签订保供协议，通过政府采购程序，明确洁净煤出厂指导价格。
阳泉高新区杨家庄乡政府、大连街管理服务中心、各园区依据实际情况申请洁净煤，组建配送队伍，并根据供需台账，及时配送。对家中还存余散煤的用户，阳泉高新区采用清洁煤替换散煤的方式，减少居民散煤存余量。
在此基础上，阳泉高新区大力宣传使用劣质煤炭的危害和使用洁净煤的意义、优惠政策。尤其是在农村地区，通过张贴告示、悬挂条幅、开展洁净煤与普通煤炭对比试烧等方式，形成自觉使用洁净煤的浓厚氛围。
下一步，阳泉高新区将切实强化清洁取暖运行管理，提高供暖安全保障水平，加快构建运行稳定、安全可靠、群众满意的清洁取暖体系，全力推进全区清洁取暖工作持续向好发展。